让职业教育再香起来

日前，教育部印发《职业教育专业目录（2021年）》。中职学校可按规定备案开设目录外专业；高职学校依照相关规定要求自主设置和调整高职专业，可自主论证设置专业方向，重申了职业学校办学自主权。

2021年3月全国两会通过了“十四五规划和2035年远景目标纲要”。“纲要”有专门一节“增强职业技术教育适应性”，描画了职业教育目标，如建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育；深化职普融通，实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动。

毋庸讳言，即便都论“高等”，职业教育相对于普通教育的存在感也是较低的。说到“高校”“大学”，大家想到的是985、211，压根没有高等职业学校什么事儿。论排名，大学Top3不下于5个，Top10不下于20个，争得不可开交，但高职院校Top3、Top10，有几人能说上几个？广告做得多而出圈的蓝翔或算一个。

这背后有传统观念的影响。劳心者与劳力者判为两途；士农工商，士是四民之首，其对等是“大学生”；工的对等是工人、技工，接受职业技术（技工）教育的也就比无门槛、无一技之长的普工好一些。然而，四十来岁的人有记忆，直到1990年代初，对许多优秀学子来说，相对于投资回报周期长、风险高（录取率低）的高中-大学之路，中专仍是更吃香的，因为可以很快学到一技之长、“包分配工作”，挣钱减轻家庭负担。那时候的职业教育是很吃香的。

随着普通高等教育的普及，上大学的成本效率在下降。花四年的学费生活费上一个艰难找工作的二本三本专业，难道比上一所职校学到谋生之资是更好的选择吗？另一方面，随着人口结构加剧老龄化，人工正变得越来越昂贵，蓝领技工比相当一部分白领挣得多成为常态。要里子还是要面子，是艰难的选择。这蕴含着职业教育的机会。

当然，职业学校要挣来属于自己的新的春天，让职业教育再香起来，专业与课程设置必须更市场化，更贴近企业的实际需要。这对于行业龙头企业来说也是一个机会。“纲要”提出，“鼓励企业举办高质量职业技术教育，探索中国特色学徒制”。

为此，必须降低职业教育办学门槛，取消过度管制、不当管制，确保职业学校办学自主权。比如，教育部明文规定，中职学校可按规定备案开设目录外专业，备案的意思是告知，而不是请求批准，但实践中沦为变相审批（行政许可）并不少见。例如2020年底某省份教育厅“关于做好中等职业学校新设国控专业和《目录》外专业备案工作的通知”，对某职业学校的产品设计专业“不予备案”。这样做或许有很合理的理由，但根本上只有放开办学自主权，让学校自负其责，才能真正实现课程与学校的优胜劣汰。